Formulacion y evaluacion de proyectos

Clase 9: Fase de evaluación

2007-09-21T21:45:00.000-07:00

Materia: Formulación y evaluación de proyectos.
Profesor: Lic. Salomón Aquino.
www.salomonaquino.com
http://formulacionproyectos.blogspot.com/

Objetivos de la clase:
Al finalizar los alumnos y alumnas serán capaces de:
Reconocer la importancia de la evaluación de proyectos.
Identificar los criterios de evaluación de proyectos.
La evaluación:
La evaluación es la fase en que se califica y se da un valor concluyente al conjunto de la accion que venimos realizando, o que ya hemos concluido.
Examina:
“quien” o “que grupo” se ha beneficiado ,o, por el contrario ha sido adversamente afectado.
“en que medida”: En relación con la situación existente antes de ejecutar el proyecto.
“De que manera”: directa o indirectamente, y
“Por que” : estableciendo en lo posible relaciones causales entre las actividades y los resultados.
Fines de la evaluación:
El propósito esencial de cualquier evaluación debe ser el de mejorar la gestión concreta de una intervención de desarrollo o, si esta ya ha concluido, el de aumentar nuestra capacidad de hacerlo en el futuro.
Las evaluaciones para ser útiles, han de proporcionar unas recomendaciones aplicables y en un momento oportuno.
Una evaluación debe tener siempre un componente de aprendizaje que contribuya a fortalecer las capacidades de todos los colectivos implicados en la puesta en marcha y en la ejecución de un proyecto concreto.
Una evaluación cumple en casi todas las ocasiones una cierta función de cuentas o control, con el fin de mostrar su adecuación a unos criterios o valores considerados óptimos.
Requisitos mínimos de una evaluación:
Debe insertarse en los procedimientos habituales de gestión de los proyectos.
Los resultados de la s evaluaciones deben poder promover cambios en los procesos de gestión de los proyectos.
Toda evaluación debe interpretar y predecir la realidad, un a evaluación que proporciona recomendaciones operativas es una evaluación inútil.
Los procedimientos utilizados por las evaluaciones deben ser rápidos y relativamente livianos para las organizaciones encargadas de la gestión del proyecto.
Una evaluación debe proporcionar informaciones pertinentes, oportunas y en el momento adecuado.
Componentes o criterios de una evaluación:
La eficiencia: Que hace referencia al análisis de los resultados en relación con el esfuerzo realizado, es decir, cómo los insumos se convierten en resultados desde el punto de vista económico. Examina si los mismos resultados se podrían haber logrado de otra forma mejor.
La eficacia: En qué medida el objetivo específico ha sido alcanzado; si puede esperarse que esto ocurra sobre la base de los resultados del proyecto.
El impacto: Los cambios y efectos positivos y negativos, previstos o no previstos del proyecto, analizados en relación a los beneficiarios y otros afectados.
La pertinencia: En qué medida se justifica el proyecto en relación a las prioridades de desarrollo.
La viabilidad: Un análisis acerca de en qué medida los efectos positivos del proyecto continuarán después de que la ayuda externa haya finalizado.

Criterios de evaluación y la MML:

Ejemplo de evaluación:

Fin de la clase.

Clase 8: Seguimiento de proyectos.

2007-09-21T20:32:00.000-07:00

Clase 7: Fase de Ejecucion y seguimiento.

2007-08-31T22:57:00.000-07:00

Clase 6: Cronograma de actividades y presupuestos.

2007-08-31T21:28:00.000-07:00

Clase 5: El documento de proyecto.

2007-08-10T23:16:00.000-07:00

Materia: Formulación y evaluación de proyectos.
Profesor: Lic. Salomón Aquino.
www.salomonaquino.com
http://formulacionproyectos.blogspot.com/
Objetivos de la clase:
Al finalizar los alumnos y alumnas serán capaces de:
Identificar las partes de un documento de proyecto.
Utilizar la matriz de marco lógico para redactar el documento de proyecto.
Elaborar adecuadamente un documento de proyecto.
El documento de proyecto:
En la actualidad, no existe un formato único para la presentación de un proyecto.
Sin embargo, es importante averiguar si la institución a la que llevaremos nuestro plan tiene algún formato específico para ello.
De ser así, lo recomendable es formular nuestra propuesta de acuerdo con los criterios establecidos .
Un documento de proyecto debe expresar de manera nítida las conclusiones del proceso de análisis conforme al marco lógico

Propuesta de Documento de proyecto:
Información General
Definición del problema y sus causas
Objetivos del proyecto.
Resultados y actividades del proyecto.
Indicadores del proyecto.
Presupuesto detallado.
Sostenibilidad del proyecto.
Anexos.
1. Información General:
Nombre del proyecto. Debe permitir identificar la naturaleza del proyecto y a la vez la solución del problema previamente identificado.
Entidad responsable: Indicar el nombre de las entidades responsables del proyecto, así también los datos del personal para establecer contacto.
Período de duración: Tiempo que tomará la ejecución del proyecto.
Localización: Señalar la ubicación geográfica que tendrá la sede del proyecto, así como el ámbito en el que se desarrollarán las actividades del mismo, indicando para cada caso la localidad, municipio, departamento y pais.
Monto total: Indicar los recursos monetarios que demandará la ejecución del proyecto, expresado en la moneda del país de origen de la entidad a la que se solicita el financiamiento. Dicho monto se dividirará en: aporte de la cooperación técnica internacional, de la contrapartida nacional, de los beneficiarios y de otras fuentes, si las hubiera. Si se hiciera en una moneda local, indicar el tipo de cambio utilizado.
2. Definición del problema y sus causas
Se debe especificar de la manera más clara y precisa el problema central identificado, así como sus características cualitativas y cuantitativas.
Luego de haber sido definido el problema central motivo del proyecto, se debe determinar tanto las causas que lo generan como los efectos negativos que este produce. Para ello, lo más recomendable es elaborar un árbol que interrelacione en forma directa e indirecta las causas con el problema central y con los efectos generados.
3. Objetivos del proyecto.
Objetivo general: Es la situación deseable cuya realización contribuirá el proyecto, normalmente el logro este objetivo dependerá de varios proyectos.
Objetivo especifico: Es el elemento central en torno al cual gira el proyecto y que, además de estructurar la intervención permite “calibrar” su éxito o fracaso en términos de beneficios duraderos para el grupo destinatario, ya que expresa anticipadamente lo que espera conseguir el proyecto.
4. Resultados y actividades del proyecto.
Los resultados del proyecto deben describir los logros concretos que el proyecto tratará de realizar para alcanzar los objetivos.
Las actividades del proyecto deben describir las actividades que se realizarán para producir los resultados enumerados. Los proyectos no deben tener demasiados productos, pero pueden tener todas las actividades que hagan falta. Si se quiere realizar demasiados productos, será mejor concebir y ejecutar varios proyectos.
El cronograma de actividades: Esta sección es importante porque en ella se explica lo que se va a hacer con el financiamiento solicitado. En tal sentido, es necesario que las actividades guarden consistencia con el presupuesto del proyecto, así también se debe evidenciar en forma clara cómo estas permitirán el logro de cada uno de los objetivos planteados.
5. Indicadores del proyecto:
Indicadores y fuentes de verificación de objetivos específicos y resultados (Permiten medir el nivel de consecución de resultados y objetivos, facilitando el seguimiento y evaluación del proyecto. En esta parte se copia lo que se anotó bajo estos títulos en la matriz de diseño del proyecto)
6. Presupuesto:.
Al igual que el resumen ejecutivo, el presupuesto es una de las secciones de mayor importancia para las entidades donantes. Luego de haber definido las necesidades y establecido el plan de trabajo y las metas, se puede proceder a elaborar un presupuesto inicial que indique con exactitud el flujo total de recursos necesarios para la implementación del proyecto. Si el presupuesto tiene un número excesivo de componentes, es preferible presentar una versión resumida del presupuesto agregado en principales categorías. Se recomienda que el cuadro con el presupuesto no exceda de una página para un fácil análisis y comparación de los componentes del mismo.
Por lo general, muchas instituciones donantes tienen interés en que el financiamiento de las propuestas sea compartido por otras instituciones, así como por la institución solicitante En tal sentido, si este fuera el caso, incluya en el presupuesto el monto de financiamiento que corresponde a cada institución.
7. Sostenibilidad del proyecto.
Dada las restricciones financieras de las entidades cooperantes, estas no desean comprometerse a financiar proyectos que generarán una necesidad de apoyo externo permanente ni apoyar proyectos que dejen de funcionar al cerrarse el financiamiento del proyecto.
Por ello es importante mostrar en qué medida los actores locales podrán asumir el proyecto luego de que este concluya.
En tal sentido, es importante mostrar en la propuesta una estrategia de sostenibilidad que permita asegurar la operación proyecto y que haga saber a la entidad donante que sus recursos no se perderán una vez finalizada la implementación del mismo.
En este punto es necesario expresar en forma específica las actuales y futuras fuentes financieras que garanticen la viabilidad financiera del proyecto en el largo plazo.
8. Anexos.
Árbol de los Problemas
Árbol de los Objetivos
Matriz de Marco Lógico.
Cronograma de actividades.
Presupuesto detallado del proyecto.
Calendario de los exámenes, informes y evaluaciones del proyecto.
Hojas de vida del personal involucrado en el proyecto.
Carta de apoyo de las instituciones relacionadas con el proyecto.
Carátula del proyecto:
La carátula del documento debe contener la información básica y relevante sobre el proyecto, a la par de lucir un aspecto sobrio y profesional.
Los principales aspectos que se deben incluir en la carátula son:
Nombre y logo de nuestra organización
Nombre del proyecto (debe permitir identificar la naturaleza del proyecto, a la vez que la solución del problema previamente identificado)
Mes y año de elaboración de la propuesta
Contacto en nuestra institución (nombre del funcionario, teléfono, fax, correo electrónico, dirección)
Además de enviar una copia física de la propuesta, es recomendable anexar al documento una copia en un medio magnético (disquete, CD u otro) y enviar una copia adicional por correo electrónico.
Resumen ejecutivo:
Por lo general, el resumen ejecutivo es una de las principales secciones de una propuesta de proyecto. Esta sección constituye el punto de partida que despierta el interés de la persona responsable de la evaluación. El resumen ejecutivo debe incluir:
Descripción breve sobre el problema identificado
Explicación sobre la solución del problema motivo del proyecto, que incluya sus actividades, el número de beneficiarios, cómo y dónde operará, el tiempo requerido y el personal responsable de su ejecución
Los fondos requeridos para la operación del proyecto y los planes que garanticen su sostenibibilidad en el futuro.
Una corta reseña (un párrafo) que incluya de manera breve la historia, actividades y capacidad de su institución para llevar a cabo el proyecto propuesto.
Fin de la clase.

Clase 4: Hipótesis, Indicadores y fuentes de verificación.

2007-07-27T22:02:00.000-07:00

Clase 3: La fase de diseño (o formulación).

2007-07-20T19:49:00.000-07:00

Clase 2: La fase de Identificación.

2007-07-13T23:10:00.000-07:00

Materia: Formulación y evaluación de proyectos.
Profesor: Lic. Salomón Aquino.
Fecha:14/07/07

http://formulacionproyectos.blogspot.com/
Objetivos de la clase:
• Al finalizar los alumnos y alumnas serán capaces de:
1. Realizar la fase de identificación de un proyecto.
2. Aplicar el Enfoque del Marco Lógico (EML) en la fase de identificación de un proyecto.

Cuestiones a definir:
• Cual es el problema que se quiere resolver.
• A quienes afecta.
• Cual es la nueva situación que queremos alcanzar.
• Definir como se hara.
• Valorar las posibilidades de lograr el objetivo.

Ámbito de la identificación:

Protagonistas de la identificación:
• Los futuros beneficiarios y sus representantes.
• Las instituciones que serán responsables del proyecto.
• Las organizaciones que financiaran el proyecto.
• Las entidades que prestaran apoyo en el proyecto.
Los beneficiarios:
• Un proyecto debe definir de forma precisa a un colectivo de beneficiarios al que también se le denomina grupo-objetivo o grupo-meta.
• Los beneficiarios constituyen el conjunto de personas cuyas necesidades o problemas justifican la acción y han dado lugar a que el proyecto haya sido concebido.
Aspectos sobre los beneficiarios:
• Numero y caracteristicas de los mismos.
• Representatividad, heterogeneidad y cohesion.
• Nivel real de capacidad tecnica y organizativa.
• Contexto sociocultural, valores y creencias.
• Grado de identificacion y vinculacion real con el proyecto.
Aspectos sobre los beneficiarios indirectos:
• Ambito cuantitativo y cualitativo de los mismos.
• Concrecion del beneficio que pueden obtener.
• Expectativas que puedan generarse, con sus posibles efectos positivos y negativos
Los excluidos y perjudicados:
• Ámbito cuantitativo y cualitativo.
• Perjuicios mas significativos.
• Posibles respuestas o reacciones negativas y la previsible repercusión de estas en el proyecto.
Aspectos a conocer sobre las organizaciones beneficiarias:
• Los fines que se han propuesto y las estrategias para alcanzarlos.
• La forma organizativa y los procesos de toma de decisiones que utilizan.
• Los modos que han previsto para participar en las acciones (organizar tareas, administrar los fondos, etc.)
Aspectos a conocer sobre las instituciones ejecutoras y de financiación:
• La concepción del desarrollo que tienen y los métodos de intervención que suelen utilizar.
• Los objetivos de su trabajo y los criterios con los que se organizan.
• Las realizaciones de estas organizaciones en otros ámbitos y su trayectoria profesional de actuación.
• Los modos de control de la utilización de los recursos.
Ejemplo: En un proyecto de agua identificamos todos los participantes:
- Beneficiarios: Población general y especialmente mujeres y niños, el colectivo de dueños de locales de comidas, comerciantes...
- Perjudicados: Propietarios de los terrenos donde se localiza el manantial o de los lugares donde se construirán las infraestructuras, vendedores de agua...
- Instituciones: Instituto público de agua y alcantarillado, Alcaldía, programas de desarrollo local, ONG de
desarrollo de la zona, agencias financiadoras...
- Otros: Promotores de la idea, promotores de salud, responsables de proyectos similares cercanos, ingeniero de agua y saneamiento...

La identificaciób de proyectos según el EML.
• Analisis de la participacion.
• Analisis de los problemas.
• Analisis de losj objetivos.
• Analisis de las alternativas.
1. Análisis de la participación:
• Se hace con el fin de ofrecer un panorama lo mas completo posible de la realidad social sobre la que nos proponemos intervenir.
• Para ello es necesario describir el conjunto de los agentes sociales que forman parte de esa realidad, poniendo de manifiesto sus problemas especificos y sus intereses.
Interrogantes del análisis de participación:
• ¿Quiénes son los grupos que presentan una situacion mas grave de necesidades o carencias?
• ¿Qué grupos, por su parte, muestran mayores oportunidades de involucrarse en un proceso positivo de desarrollo?
• ¿Qué conflictos pueden preverse en una realidad concreta al apoyar a determinados colectivos?
2. Análisis de los problemas:
El análisis de problemas debe:
• Detectar todos los problemas relacionados con el área de análisis.
• Identificar el problema focal.
• Ealaborar el arbol de problemas.
El árbol de problemas:

Ejemplo de árbol de problemas:

3. Análisis de objetivos:
• En este análisis se transforma el árbol de problemas en un árbol de objetivos, donde los objetivos a conseguir se interconexionan según la relación medios-fines.
• El árbol de objetivos es un dibujo de la realidad positiva futura que se quiere conseguir con el proyecto, y en él es importante no confundir los objetivos o estados positivos que deben ser duraderos, con las acciones necesarios para alcanzarlos.
• Ejemplo: “Mejorar los caminos” no es un enunciado correcto de un objetivo, sino de una actividad. Un enunciado correcto puede ser “caminos transitables para el tráfico rodado todo el año”.

Ejemplo de árbol de objetivos:

4. Análisis de las alternativas:
• En el árbol de objetivos las diferentes alternativas aparecen en las “raíces” que conducen al objetivo principal.
• Con el análisis de alternativas se comparan las distintas opciones para elegir la estrategia del proyecto más ventajosa.
• Ejemplo: Para conseguir el objetivo de tener una población con menos enfermedades se han detectado 5 alternativas: (1) Utilización adecuada del agua potable y las letrinas, (2) educación sanitaria, (3) acceso universal al centro de salud, (4) personal médico preparado, (5) acceso a medicamentos esenciales.
• Después de un análisis de las distintas alternativas se decide elegir una estrategia preventiva que incluye las alternativas (1) y (2).
Esquema para el análisis de alternativas:

Fin de la clase.

Clase 1: Conceptos de formulación y evaluación de proyectos.

2007-07-06T21:18:00.001-07:00

Materia: Formulación y evaluación de proyectos.
Profesor: Lic. Salomón Aquino.
Fecha: 07/07/07

Objetivos de la clase:
Al finalizar los alumnos y alumnas serán capaces de:
Comprender y aplicar los conceptos generales de la formulación y evaluación de proyectos.
Identificar las fases del ciclo de un proyecto.

¿Qué es un proyecto?
Es la búsqueda de una solución inteligente al planteamiento de un problema tendiente a resolver, entre muchas, una necesidad humana.
Es un conjunto de egresos (inversiones y costos) y beneficios que ocurren en distintos periodos de tiempo

Características de los proyectos:
1. Están planificados.
2. Están destinados a lograr un objetivo.
3. Tienen un presupuesto determinado.
4. Tienen un plazo determinado.

¿Proyecto o proceso?
Es importante no confundir un proyecto con un proceso. El proceso es una actividad de duración indefinida. No obstante muchos proyectos pueden generar procesos nuevos.
Ejemplos:
Las tareas de administración de una institución constituyen un proceso, lo que no impide que haya un “proyecto de mejora” de este proceso.
Un proyecto de abastecimiento de agua potable en una comunidad donde no hay, dará lugar, cuando termine, a un proceso de gestión de ese agua.

Proyecto, programa, componente:
Cuando un proyecto es complejo, se puede descomponer en otros más simples. A veces, para referirnos a un proyecto que engloba a otros utilizamos el término programa, y para referirnos a proyectos que son partes de otros mayores, el término componente.
Ejemplo: 1 programa con 2 proyectos, y cada proyecto con 3 componentes:
Programa de abastecimiento de Agua Potable en el Municipio de Comalapa:
Proyecto de Agua Potable en la Comunidad de Santa Lucía.
Componente de infraestructura en Santa Lucía.
Componente de educación y sensibilización en Santa Lucía.
Componente de gestión en Santa Lucía.
Proyecto de Agua Potable en la Comunidad de Santa Rosa.
Componente de infraestructura en Santa Rosa.
Componente de educación y sensibilización en Santa Rosa.
Componente de gestión en Santa Rosa.

Carácter o rol de un proyecto:

EMPRESARIAL O PRIVADO : Si la decisión final de su realización se hace sobre la bases de una demanda capaz de pagar el precio del bien o servicio que producirá el proyecto.
SOCIALES: Si la decisión final del de su realización se hace sobre la bases de una necesidad de ciertos grupos de la población, que se busca satisfacer por razones políticas, económicas, sociales o morales
Ejercicio:
Resuelva el siguiente caso en grupos de 4 alumnos(as), el profesor dara una lista anexa de los proyectos.
Situación: Usted forma parte de la mesa directiva de una organización filantrópica. Este año su organización debe patrocinar proyectos valiosos y gastar un máximo de $2 millones. Hay que llegar a una decisión unánime. No se puede reducir la cantidad de dinero pedido por cada grupo por más de 10%.
Las fases del ciclo de un proyecto:

Fase 1: identificación:
Primera aproximación al proyecto, que incluye el análisis de la participación, de los problemas, de los objetivos y de las alternativas, así como la elaboración, consensuada entre todas las partes afectadas, de una lógica de intervención expresadas globalmente en objetivos, resultados y actividades.

Fase 2: Diseño o Formulación.
Determinación de todos los aspectos detallados de un proyecto, que además de la información recogida en la identificación, debe incluir al menos, los indicadores del logro de los objetivos y resultados, las fuentes de verificación de esos indicadores, los factores externos al proyecto que le pueden afectar, los estudios de viabilidad económica, social, medioambiental, etc., los cronogramas y los presupuestos.

Fase 3: Ejecución y seguimiento.
Determinación de todos los aspectos detallados de un proyecto, que además de la información recogida en la identificación, debe incluir al menos, los indicadores del logro de los objetivos y resultados, las fuentes de verificación de esos indicadores, los factores externos al proyecto que le pueden afectar, los estudios de viabilidad económica, social, medioambiental, etc., los cronogramas y los presupuestos.
Fase 4: Evaluación
La evaluación consiste en hacer una apreciación sobre un proyecto en curso o acabado. Se trata de determinar la pertinencia de los objetivos y su grado de realización, la eficiencia en cuanto al desarrollo, la eficacia, el impacto y la viabilidad. Una evaluación debe propiciar informaciones creíbles y útiles, que permitan mejorar de forma progresiva la gestión de los proyectos. Por eso se evalúa en todas las fases del ciclo del proyecto los mismos elementos clave, que permanecen constantes en el tiempo.
Ciclo de un proyecto, método del marco lógico.

Matriz del marco lógico:

Pasos para la planificación de proyectos

Aplicar los pasos de la planificacion a un viaje al extranjero.